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　　“需要规划，以村镇为单位，除了对应的管理人员之外，选出一些壮勇来维护自己的治安，带领这些壮勇的人得另选，人数也要按照总人口的数量严格限制，并负责与军队联系，这些人，日后可以直接作为郡兵、县兵直接调用，这样同样不会让百姓排斥，而且可以增强进一步百姓的安全感和归属感，若再出现龚都这样的事情，也可以应对一下，相对的框架必须立起来，有权利，但同样也要施加约束，不过这方面暂时问题不会太大，都是乡里乡亲，他们的手也不可能伸到其他地方，最重要的一点是，要严格限制械斗。”　　“主公可在长安先开一所书院，类似于荆襄鹿门或是颍川书院的地方。”李儒道：“学生方面，可将主公子嗣以及各位将军子嗣还有有功将士的子嗣加入，这样一来，学生对主公的忠诚度可以保证，而且只是一所学院，也方便管理和监控，待时机成熟，可推广至郡县，若是一切顺利，十年后，或许可如主公所说那般，推广至乡间。”

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　　“事情恐怕要出乎大家的预料，这一仗，如今吕布已经逆转局势，于十天前，成功收服两万羌兵，并率兵绕道武都，直击金城，并迅速占领金城、陇西、汉阳三郡，如今韩遂聚集兵力屯于武威，吕布率领四万降兵汇合马超一万之中，屯兵于牧马坡，欲与韩遂决战。”

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　　究竟发生了什么事？让一个莽夫有了这么大的变化？

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